Discussion on the legal system of environmental protection for earthquake monitoring
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摘要: 虽然我国已颁布了一系列法律、法规和政府规章，对地震监测环境保护做出规范，但是地震监测设施和观测环境遭到破坏的情况仍然时有发生，地震监测工作和服务地方经济建设之间存在的矛盾日益增多。现行地震监测环境保护制度有需要探讨和改进的地方。将国家和省市现行的保护制度作纵向比较，并与气象观测环境保护制度作横向比较，探讨其需要进一步改进和完善的地方。Abstract: Although China has promulgated a series of laws, regulations and government regulations to standardize the environmental protection for earthquake monitoring, the destruction of seismic monitoring facilities and observation environment is still occurring. There are more and more contradictions between the earthquake monitoring and the service of local economic construction. The current environmental protection system for seismic monitoring needs to be discussed and improved. This paper makes a comparison between the current protection system of the state and that of the provinces and cities as well as a lateral comparison with the environmental protection system for meteorological observation. Further improvements for the environmental protection system are discussed.
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Key words:
- earthquake monitoring /
- environmental protection /
- law
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表 1 国家的地震监测环境保护法规
序号 名称 制定机关 制定时间
施行时间修订时间
施行时间1 中华人民共和国防震减灾法 全国人大会常委员会 1997-12-29
1998-03-012008-12-27
2009-05-012 地震监测管理条例 国务院 2004-06-04
2004-09-013 GB-T 19531地震台站观测环境
技术要求国家质监局国家标准委员会 2004-06-21
2004-09-01
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表 2 省市的地震监测环境保护法律制度
序号 名称 制定机关 制定时间
施行时间修订时间
施行时间修订时间
施行时间修订时间
施行时间1 江苏省防震减灾条例 江苏省人大常委会 1998-10-31
1998-10-312004-06-17
2004-06-172011-09-23
2011-12-012017-06-03
2017-07-012 安徽省防震减灾条例 安徽省人大常委会 1995-12-30
1995-12-302012-08-17
2012-10-013 浙江省防震减灾条例 浙江省人大常委会 2014-05-28
2014-10-014 江苏省关于加强地震观测
环境保护的决定江苏省人大常委会 2003-06-24
2003-10-012010-09-29
2010-11-015 安徽省地震监测设施和
观测环境保护暂行规定安徽省人民政府 1992-03-15
1992-03-152008-04-03
2008-04-03
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表 3 法律、法规中违法行为处罚比较
法律法规 个人违法罚款
＋治安处罚单位违法罚款
＋治安处罚未建抗干扰设施或
新建监测设施中华人民共和国防震减灾法 2 000元以下 2—20万元 2—20万元 地震监测管理条例 5 000元以下 2—10万元 2—20万元 江苏省关于加强地震观测环境保护的决定 1 000—5 000元 2—10万元 2—20万元 安徽省防震减灾条例 1 000—2 000元 5—20万元 无
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[1] 安建, 张穹, 刘玉辰. 《中华人民共和国防震减灾法》释义[M]. 北京: 法律出版社, 2009 [2] 江苏省地震局. 《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强地震观测环境保护的决定》释义[M]. 北京: 地震出版社, 2004 [3] 樊晓春,徐徐,蔡艺,等. 南京市地震观测环境保护专项规划探讨[J]. 国际地震动态,2016(7):21-26 doi: 10.3969/j.issn.0235-4975.2016.07.008 [4] 贾华,秦波,起卫罗. 云南省地震台站观测环境保护典型案例及探讨[J]. 国际地震动态,2016(5):25-28 doi: 10.3969/j.issn.0235-4975.2016.05.008 [5] 刘江斌,李松华,陈健,等. 淮安地震台监测环境的保护[J]. 防灾科技学院学报,2005,7(2):43-46 doi: 10.3969/j.issn.1673-8047.2005.02.011 [6] 卞耀武. 《中华人民共和国气象法》释义[M]. 北京: 法律出版社, 2001 [7] 李岳德. 《中华人民共和国行政处罚法》释义[M]. 北京: 中国法制出版社, 1996 [8] 乔晓阳. 《中华人民共和国立法法》导读与释义[M]. 北京: 中国民主法制出版社, 2015 -
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